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转载:交叉融合文理学科 推动应急管理能力体系建设--南京工業大學应急治理与政策研究院揭牌仪式暨首届应急治理与政策研究高峰论坛在南京举行

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  • 發布時間:2021-10-10
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9月28日,南京工業大學应急治理与政策研究院揭牌仪式暨首届应急治理与政策研究高峰论坛在南京举行。本网记者 王广禄/摄

  中國社會科學網訊(记者王广禄)9月28日,南京工業大學应急治理与政策研究院揭牌仪式暨首届应急治理与政策研究高峰论坛在南京举行。

  江蘇省应急管理厅副厅长沈仲一,江蘇省社科联副主席徐之顺,南京工業大學党委书记芮鸿岩、校长乔旭等出席会议。芮鸿岩在开幕式上致辞,沈仲一、乔旭、南京大学政府管理学院教授童星在主旨报告阶段分别以《深化自主创新 服务应急管理》《基于本质安全的化工绿色发展策略》《我国应急管理实践、理论和学科建设动态》为题发表演讲。南京工業大學副校长邢卫红主持开幕式和主旨报告环节。与会专家学者围绕安全水平评估和应急治理能力、安全生产治理与应急治理体系、安全生产责任、应急执法队伍改革、韧性城市建设、关键技术知識産權的国家安全、社会安全与基层矛盾化解、哲学与文化视角下的生态安全等展开深入研讨交流。

  以交叉融合研究促進成果轉化

南京工業大學党委书记芮鸿岩在开幕式上致辞。本网记者 王广禄/摄

  “組建成立應急治理與政策研究院,推進應急治理相關學科交叉融合發展正當其時。”芮鴻岩表示,近年來學校多個科研團隊在應急治理領域的研究成果得到高端批示和采納,在高水平成果上不斷取得新的收獲,爲應急治理與政策研究院打下了堅實基礎。研究院成立後,要盤活學科交叉研究“一盤棋”,鼓勵哲學社會科學與安全、化工、環境、能源、電氣、自動化、機械、土木等學科深度交叉融合,用跨學科的方法研究跨領域的應急治理問題,以“一盤棋”態勢建設應急治理智庫。打通成果轉化最後“一公裏”,將論文及報告寫在黨委政府相關部門的決策裏,寫在“強富美高”新江蘇建設的藍圖上,提高科技成果轉化成效,不斷延伸拓展研究成果的應用場景,促進江蘇應急治理理論和實務發展。織密校內校外聯動“一張網”,聯動校內研究基地、團隊與校外政府部門、企事業單位、行業單位、研究機構深度溝通、協作,積極開拓國際同行交流對話,推動高水平應急管理專業人才培養和團隊建設,提升人才培養實效,提高人才培養、學術研究與火熱的經濟社會生活的適配性。

  深化自主创新 服务应急管理

江蘇省应急管理厅副厅长沈仲一作主旨报告。本网记者 王广禄/摄

  應急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。沈仲一表示,推進我國應急管理體系和能力現代化,要強化應急管理裝備技術支撐,優化整合各類科技資源,推進應急管理科技自主創新,依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平;加大先進適用裝備的配備力度,加強關鍵技術研發,提高突發事件響應和處置能力;適應科技信息化發展大勢,以信息化推進應急管理現代化,提高監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力。他提出,“十四五”時期江蘇要建設提升現代化應急管理體系和能力,形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,建成統一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系。構建技術+管理+政策+法治+文化五位一體的應急治理研究基本模式,開展前瞻性、針對性和儲備性研究,推進理論創新、實踐創新、制度創新和科技創新,深化應急救援力量的建設標准研究。

  推动绿色化工发展 致力本质安全创新

南京工業大學校长乔旭作主旨报告。本网记者 王广禄/摄

  做到本質安全是應急治理的根本之策。喬旭以化工産業發展爲例分析提出,生産安全策略分程序、主動、被動、本質安全四個層次,前三個層次屬于軟硬件層面的“附加安全”,缺乏符合“本質安全”原則的策略與技術。源頭綠色、本質安全的化工發展,應遵循本質安全原則,使用更安全的非反應性物料、選擇危險性更低的工藝,保證反應和産品存儲運輸在低危險性條件下進行,減少系統中危險物質的數量,以科學設計簡化操作、減少安全防護裝置的使用。走全流程綠色制造路徑,遵循化工生産與汙染治理一體化的基本思路,將綠色技術嵌入生産治理全過程,推動綠色化發展與本質安全創新。以化工單元智能集成新技術爲例,它能夠應用于石油化工、氯堿、精細化學品、農藥、塑料等傳統行業和可再生能源、環保溶劑、綠色催化、綠色産品等新興領域,增強我國化工本質安全技術競爭力,解決化工生産風險大的頑疾,破解社會公衆“談化色變”的困局。

  推動應急管理實踐、理論和學科建設

南京大學政府管理學院教授童星作主旨報告。本網記者 王廣祿/攝

  童星表示,2003年以來我國的應急管理實踐逐漸演進,2003年後爲“一案三制一保障”的綜合應急管理,2014年後提升應急管理爲公共安全治理,2018年後應急管理轉向部門化、專業化、常態化,2020年以來的新冠疫情防控突顯了特殊情況下“舉國體制”下以統一領導、綜合協調爲特征的應急管理的重要性。他認爲,面對一般性的公共突發事件,適合采用以分門別類、各負其責爲特征的常態化應急管理,即應急管理部門分管自然災害和事故災難,衛健部門分管公共衛生事件,公安部門分管社會安全事件;面對特別重大的公共突發事件,尤其是發生概率極低、災難性後果又極大的跨越界域的巨災乃至危機,則必須采用以統一領導、綜合協調爲特征的應急管理,充分發揮“舉國體制”優勢。在理論研究層面,制度優勢如何轉化爲風險災害危機管理效能、統籌發展與安全、決策風險評估與治理、大城市風險災害危機管理、人工智能與應急管理研究等均是應急管理領域的重大前沿問題。推進應急管理學科建設,應立足優勢,依靠交叉,錯開本碩博層次,統籌教學、科研、智庫、社會服務。

  南京工業大學社科处处长、科学研究院副院长陈红喜主持主题报告环节,南京工業大學经济与管理学院院长王冀宁、安全科学与工程学院院长潘勇、化工学院副院长潘宜昌、法政学院教授马海韵、马克思主义学院教授黄爱宝、马克思主义学院青年学者章景然、土木工程学院副教授岳健广、法政学院副教授赵德胜、经济与管理学院副教授赵柳榕、教务处副处长姚山季、经济与管理学院副院长吴斌、图书馆研究馆员金洁琴等12位学者从危化品安全、化工本质安全、灾害防治救援、灾害防御能力建设、疫情防控、公共卫生风险防范、信息安全、生态安全及治理等多角度、多方面围绕会议主题发表演讲。江蘇省应急管理厅科技和信息化处副处长刘烨、江蘇省社会科学院研究员丁宏、南京大学中国智库研究与评价中心首席专家李刚作学术点评。南京工業大學党委常委、宣传部部长张健主持闭幕式,江蘇省政府研究室社会处处长金世斌作学术总结,南京工業大學党委副书记崔益虎致闭幕辞。

  据悉,新成立的南京工業大學应急治理与政策研究院将为应急管理系统提供调研评估、决策咨询、对策建议、评估报告、成果转化、创新扩散等智力支持;围绕党委政府需求,推进应急治理与政策研究,为谱写“强富美高”新江苏建设的现代化篇章作出更大贡献。

轉載來源:中國社會科學網

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